Pôles de développement territorial au Bénin : le Ministre Janvier Yahouédéhou accélère les préparatifs de leur installation

Le ministre de la Décentralisation et de la Gouvernance locale a lancé, mardi 13 octobre 2026 à Parakou, une tournée nationale consacrée à la préparation des six délégations territoriales. L’objectif est d’évaluer les infrastructures disponibles, de recenser les besoins et d’anticiper les conditions de fonctionnement des nouvelles structures.

La mise en place des pôles de développement territorial entre dans sa phase préparatoire. Pour assurer leur installation dans de bonnes conditions, le ministre de la Décentralisation et de la Gouvernance locale, Janvier Yahouédéhou, a entrepris une tournée nationale à travers plusieurs localités du Bénin. Cette démarche vise à apprécier les capacités d’accueil des futures délégations et à identifier les dispositions nécessaires au démarrage effectif de leurs activités.

C’est à Parakou que le ministre a entamé ce déplacement, le mardi 13 octobre 2026. Au cœur de cette première étape figurent la visite des infrastructures administratives, les échanges avec les autorités préfectorales et l’évaluation des besoins liés à l’installation des équipes. L’ambition est de préparer le terrain avant l’entrée en fonction des responsables des six pôles.

Des infrastructures à évaluer

L’installation des futures délégations soulève plusieurs enjeux pratiques : disponibilité des locaux, aménagement des espaces de travail, acquisition des équipements et mobilisation des moyens nécessaires au fonctionnement des équipes. À cela s’ajoute la nécessité de définir les modalités de collaboration entre ces nouvelles entités et les structures administratives déjà présentes sur le terrain.

À Parakou, Janvier Yahouédéhou s’est notamment rendu dans les locaux de l’ancienne préfecture ainsi qu’à la Cité administrative, qui accueille la nouvelle préfecture et les directions départementales. Ces visites doivent permettre d’apprécier les possibilités offertes par les infrastructures existantes et de déterminer les éventuels aménagements à prévoir.

La démarche entend ainsi prévenir les difficultés matérielles susceptibles de retarder le déploiement des délégations. Au-delà des bâtiments, il s’agit de réunir les conditions nécessaires pour que les futurs responsables disposent d’un cadre de travail fonctionnel et de moyens adaptés à leurs missions.

Après Parakou, la tournée doit se poursuivre notamment à Kandi, Natitingou, Djougou et Dassa-Zoumè, avant d’autres étapes à travers le pays. Les échanges avec les préfets des douze départements permettront de prendre en compte les réalités locales et les spécificités de chaque territoire.

Une coordination administrative à clarifier

La préparation des pôles ne se limite pas à la recherche de locaux. Elle implique également de prévoir les ressources humaines, les équipements et les mécanismes de coordination indispensables au fonctionnement des futures délégations.

L’articulation entre ces structures, les préfectures, les directions départementales et les communes constitue un enjeu majeur. Les collectivités territoriales continueront d’exercer leurs compétences, tandis que les services déconcentrés de l’État conserveront leurs attributions. Les délégations devront donc s’insérer dans cette organisation en favorisant une meilleure coordination des interventions publiques, sans brouiller la répartition des responsabilités.

Les constats effectués au cours de la tournée devraient contribuer à préciser les besoins propres à chaque pôle et à mieux préparer l’installation des délégués généraux et de leurs équipes. Cette phase préalable apparaît déterminante pour transformer la réforme institutionnelle en un dispositif opérationnel.

Six pôles pour impulser le développement

La création des pôles de développement territorial a été approuvée en Conseil des ministres le 7 octobre 2026. Le dispositif prévoit de répartir les 77 communes du Bénin en six ensembles territoriaux : le Nord-Est, le Nord-Ouest, le Centre, le Sud-Est, le Sud-Ouest et le Grand-Nokoué.

Cette nouvelle organisation ambitionne de renforcer la valorisation des potentialités locales, de mieux coordonner les investissements publics et de promouvoir un développement plus équilibré du territoire national. Elle repose notamment sur une approche qui privilégie les complémentarités économiques entre plusieurs communes, plutôt que de considérer chaque collectivité de manière isolée.

L’agriculture, le tourisme, l’industrie et l’innovation figurent parmi les domaines susceptibles de soutenir cette dynamique. À travers ces secteurs, les pôles devraient contribuer à faire émerger des projets structurants en lien avec les ressources, les infrastructures et les possibilités économiques propres à chaque territoire.

Sur le plan institutionnel, le dispositif prévoit un Comité national de pilotage présidé par le chef de l’État, un secrétariat permanent et une délégation pour chacun des six pôles. Chaque délégation sera dirigée par un délégué général, assisté de chargés de mission, d’experts et de personnels d’appui. Ces équipes devront notamment participer au diagnostic territorial, à la définition des priorités et à la préparation des projets de développement.

Un calendrier de mise en œuvre progressif

Le déploiement de la réforme est prévu en quatre phases. D’octobre à décembre 2026, les efforts porteront sur l’installation des organes de gouvernance, la nomination des responsables et le diagnostic des territoires. De janvier à mars 2027, les travaux seront orientés vers le renforcement de l’attractivité des pôles, l’identification des filières prioritaires et l’évaluation des besoins en infrastructures.

La troisième phase, prévue d’avril à juin 2027, sera consacrée à l’élaboration et à l’adoption des feuilles de route opérationnelles. Enfin, de juillet à décembre 2027, l’accent sera mis sur le déploiement des projets prioritaires et le suivi de leur mise en œuvre.

Dans cette perspective, la tournée nationale de Janvier Yahouédéhou constitue une étape d’anticipation destinée à faciliter le démarrage des nouvelles structures. La disponibilité des infrastructures, la mobilisation des ressources et la clarification des relations entre les différents acteurs administratifs figurent parmi les conditions essentielles à réunir.

Au-delà de leur installation institutionnelle, les pôles de développement territorial seront surtout attendus sur leur capacité à produire des résultats concrets. Pour les populations, l’enjeu sera de voir cette réforme favoriser des projets utiles, stimuler les activités économiques, soutenir la création d’emplois et améliorer la réponse des pouvoirs publics aux besoins des territoires.

Aristide SETTIN